Ministerul Muncii demarează un nou proiect finanțat din fonduri europene – Individual Learning Accounts (ILA), care vizează testarea și validarea unui mecanism inovator, flexibil și digitalizat de acces la formarea profesională a adulților, adaptat practicilor europene în domeniu.
Dezvoltarea unei scheme-pilot ILA (Individual Learning Accounts) își are originea într-o Recomandare a Consiliului Uniunii Europene din anul 2022 și introduce un mecanism prin care dreptul la formare profesională este atașat direct individului, independent de angajator sau de locul de muncă. Practic, ILA funcționează ca un „portofel virtual” care înmagazinează drepturi de formare accesibile unui adult pe tot parcursul vieții active, indiferent dacă își schimbă locul de muncă, traversează perioade de șomaj sau activează în baza unor contracte atipice ori sezoniere.
Proiectul vizează sectorul construcțiilor, un domeniu economic strategic afectat adesea de deficit de personal calificat, sezonalitate și provocări tehnologice. Experiența acumulată și lecțiile învățate în această etapă vor constitui fundamentul pentru extinderea ulterioară a sistemului la nivel național, în industrii precum serviciile, turismul, transporturile sau agricultura.
Pilonul central al proiectului constă în dezvoltarea unei platforme electronice care va funcționa ca un ghișeu unic digital, facilitând interacțiunea directă între angajat, furnizorii de formare, stat și partenerii sociali.
Cum funcționează platforma ILA
Procesul începe prin înregistrarea angajatului pe platformă, unde i se creează un cont ILA și i se oferă sprijin pentru dobândirea competențelor digitale de bază necesare utilizării acesteia. Ulterior, utilizatorul este ghidat de un consilier pentru a-și identifica nevoile de dezvoltare. Cursurile sunt selectate dintr-un catalog unic ce include exclusiv furnizori de formare autorizați sau acreditați și cursuri validate din sectorul construcțiilor — de la zidari, dulgheri, instalatori și operatori de utilaje, până la tehnicieni în eficientizarea energetică a clădirilor.
După alegerea cursului, în contul angajatului se emite un voucher electronic ILA, un instrument care permite decontarea fondurilor către furnizorul de formare și elimină birocrația actuală. Prezența la cursuri și absolvirea vor fi monitorizate digital, iar certificatul obținut la final va fi arhivat direct în profilul profesional / CV-ul digital al utilizatorului.
O schimbare de paradigmă în politicile de formare profesională continuă din România
Noul mecanism ILA reconfigurează politicile de formare profesională continuă din România prin mutarea centrului de interes de la angajator către angajat. Spre deosebire de sistemul actual în care decizia, selecția cursului și plata revin aproape exclusiv angajatorului, noul concept îi oferă angajatului autonomie în planificarea carierei.
Contul ILA însoțește lucrătorul pe parcursul întregii sale vieți active, indiferent de mobilitatea pe piața muncii sau de perioadele de tranziție. Astfel, se depășește situația actuală prin care schimbarea sau încetarea contractului de muncă ducea adesea la pierderea oportunităților de formare. În plus, mecanismul elimină procedurile greoaie de decontare sau subvenționare indirectă prin alocarea voucherelor electronice direct în contul beneficiarului, garantând trasabilitatea fondurilor și eliminând barierele financiare pentru lucrători.
Grupul țintă al proiectului
– 3.000 de angajați din domeniul construcțiilor, din care 518 vor beneficia de consiliere profesională și de vouchere electronice pentru a urma cursuri de calificare, perfecționare sau specializare, finalizate cu certificate recunoscute;
– 1.000 de angajatori, sprijiniți să acceseze noul mecanism de finanțare;
– 1.000 de furnizori de formare și consiliere profesională acreditați, instruiți să utilizeze sistemul de vouchere virtuale;
– personalul instituțional și parteneri sociali implicați în gestionarea și reglementarea pieței muncii.
„Pilotarea conturilor individuale de învățare reprezintă un pas concret către modernizarea pieței muncii și alinierea la bunele practici europene în domeniul învățării pe tot parcursul vieții. Prin acest proiect, testăm un mecanism flexibil și transparent de stimulare a participării la formare continuă, răspunzând în mod direct nevoii de calificare și recalificare a forței de muncă într-un sector strategic precum cel al construcțiilor” — Dragoș Pîslaru, ministrul interimar al Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.
Proiectul promovează în mod activ incluziunea socială, acordând prioritate lucrătorilor cu un nivel scăzut de calificare, persoanelor din zone dezavantajate și celor expuse riscului de excluziune profesională. Pentru a garanta accesibilitatea, platforma digitală va fi adaptată și nevoilor persoanelor cu dizabilități sau celor cu un nivel redus de competențe digitale.
După finalizarea proiectului, platforma ILA, metodologiile, procedurile de lucru și analizele fundamentate pe bune practici internaționale vor rămâne operaționale în administrarea structurilor de specialitate din cadrul MMFTSS. Acestea vor asigura baza tehnică, legislativă și strategică necesară pentru extinderea sistemului de conturi individuale de învățare la nivelul întregii economii naționale.
Proiectul „Conturi personale de învățare – Inovare prin formare (ILA)” – cod MySMIS 365749 este cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus/FSE+ prin Programul „Educație și Ocupare” 2021-2027, Prioritatea 9. Consolidarea participării populației în procesul de învățare pe tot parcursul vieții pentru facilitarea tranzițiilor și a mobilității.
ILA are un buget total de 38.232.000,00 de lei, din care finanțarea nerambursabilă se ridică la 34.588.579,30 de lei (90,47%) și este derulat de Ministerul Muncii în perioada 1 septembrie 2026 – 31 decembrie 2029 în parteneriat cu Casa Socială a Constructorilor și Institutul Național de Cercetare Științifică în domeniul Muncii și Protecției Sociale.
